Un estudio constata la necesidad de priorizar mejor el tema de la juventud rural en las agendas políticas

El Comité de Coordinación Mundial del AIAF+10 (CCM) lanza nuevo estudio que analiza y subraya los desafíos comunes y globales que enfrenta la juventud rural de los 5 continentes.

El recién publicado estudio Juventud y Agricultura Familiar constata la necesidad de que el tema de la juventud se priorice de mejor forma en la agenda política, fortaleciendo a nivel institucional un abordaje integral y específico de las necesidades y demandas de la juventud rural. Este estudio ha sido realizado por el CCM (Comité de Coordinación Mundial) del AIAF+10, compuesto actualmente por representantes de las organizaciones ROPPA, PAFO, INADES INTERNACIONAL, COPROFAM, RELACC, PDRR,  AFA, ASIADHRRA, SEWA, UPA, AFDI, NZYF, OXFAM, IFOAM Organics International, ACTION AID, FRM, así como de los Comités Nacionales de Agricultura Familiar de Madagascar, Costa Rica y Nepal (en representación de los CNAF que trabajan en diferentes continentes). El Foro Rural Mundial (FRM) ejerce las funciones de Secretariado del CCM.

Uno de los mayores retos que enfrenta la agricultura familiar en todos los continentes es sin duda el fuerte envejecimiento de los y las agricultoras, unido a una falta de relevo en las granjas familiares. En el conjunto de África sub-sahariana, América Latina y Asia, más del 27% de los agricultores son mayores de 55 años. Sin embargo, el 40% de la población mundial tiene menos de 25 años. Resulta por tanto fundamental que esa juventud visualice un futuro en el medio rural. Por tanto es preciso diseñar actuaciones que mejoren la rentabilidad, al tiempo que pongan en valor la propia actividad agraria.

El estudio concluye que es preciso incidir en las políticas públicas para favorecer el arraigo de jóvenes en las zonas rurales: garantizar derechos y servicios como la salud, políticas sociales, la educación, las redes de comunicación (internet e infraestructuras), incentivos fiscales y otros, facilitación del acceso a mercados y recursos productivos por ejemplo.

Pero el estudio señala además a la educación como factor más importante para mejorar el desarrollo y las condiciones de vida: desde la educación básica para formar personas con capacidad crítica hasta la capacitación en agricultura que permita mejorar las capacidades productivas, pasando por otras capacidades como las de gestión, capacidades sociales o de liderazgo.

El FRM ha coordinando la elaboración del estudio sobre Juventud y Agricultura Familiar, en estrecha colaboración con la Universidad Politécnica de Valencia, a través la experiencia de los y las propias jóvenes. Para ello, se realizó un cuestionario online en español, inglés, portugués y francés para recoger las experiencias y lecciones aprendidas de jóvenes rurales de los 5 continentes. En total se obtuvieron 125 respuestas de 30 nacionalidades diferentes.

RESUMEN DE LAS PROPUESTAS INCLUIDAS EN EL ESTUDIO

El estudio concluye con 14 propuestas precisas para mejorar la situación de la agricultura familiar focalizando específicamente sobre la juventud. Estas propuestas han de ser la base sobre la cual elaborar estrategias de incidencia política. 

1.   Mejorar la viabilidad económica

2.   Promover la participación de jóvenes en las Federaciones y Asociaciones de agricultores familiares  y, a su vez, en actividades formativas y procesos de incidencia política

3.   Favorecer la equidad de género en la agricultura familiar

4.   Priorizar a las agricultoras y agricultores jóvenes en las políticas públicas

5.   Promover el acceso al capital servicios financieros adaptados y pensados para jóvenes

6.   Garantizar el derecho de acceso y uso de la tierra

7.   Ofrecer mayor facilidad en la transmisión de explotaciones

8.   Potenciar el asociacionismo y la colaboración en el marco de la economía social, por ejemplo a través de cooperativas

9.   Facilitar el acceso a una educación rural de calidad

10.   Mejorar los servicios de Asistencia técnica y extensión rural.

11.   Potenciar el papel de jóvenes de la agricultura familiar en las estrategias de resiliencia y lucha contra el cambio climático

12.    Mejorar las condiciones de vida en el medio rural

13.    Actuar sobre el reconocimiento social de la agricultura familiar

14.    Fomentar prácticas de agricultura más sostenibles 

LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD RURAL ES UNA PRIORIDAD PARA EL AIAF+10

Las organizaciones de la agricultura familiar han venido priorizando la temática de la juventud durante el AIAF-2014 y con mayor fuerza en el AIAF+10. Señalan la importancia de aprobar diferentes políticas públicas para promover la inclusión, integración y el reconocimiento social, legal y económico de la juventud en el sector agrario y en el desarrollo rural.

Este estudio, pretende contribuir a la construcción de las estrategias respecto a la vinculación de jóvenes (hombres y mujeres) en la agricultura familiar, especialmente en el marco del Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar (2019-2028), en cuya resolución se reconoce explícitamente el papel fundamental que juegan mujeres y jóvenes en la agricultura familiar.

 Más información:

• Estudio Juventud y Agricultura Familiar (alta resolución)
• Estudio Juventud y Agricultura Familiar (baja resolución)
• Resumen del estudio Juventud y Agricultura Familiar 

UPA Andalucía alerta de que el campo se queda sin jóvenes

La organización agraria plantea propuestas e insta a la administración pública a tomar con urgencia cartas en el asunto para afrontar la problemática de la falta de relevo generacional. 

Desde UPA Andalucía, a través de su secretario general, Miguel Cobos, han querido dar la voz de alarma y han instado a la administración pública a tomar con urgencia cartas en el asunto para afrontar la problemática de la falta de relevo generacional existente en el sector agrario andaluz.

Y es que la organización agraria ha analizado las cifras de perceptores de la PAC en Andalucía por tramos de edad publicado recientemente por el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), y es especialmente inquietante que del total de los 242.466 perceptores PAC que en el año 2016 en Andalucía recibieron ayudas por valor de 949,19 M€, el 38,76% eran mayores de 65 años, percibiendo un importe de 364,41 M€.

El grueso se concentra en la franja comprendida entre 40 y 65 años con 126.538 perceptores, lo que representa el 52,19% que recibieron un importe de 498,66 M€. Y la franja comprendida entre 25 y 40 años cuenta solo con 20.813 perceptores que corresponde a un 8,58%, que reciben un importe de 80,54 M€. En resumidas cuentas, más del 90% de los agricultores y ganaderos andaluces son mayores de 40 años y dentro de esta cifra, casi el 40% sobrepasa la edad de jubilación.

Para revertir o al menos frenar esta situación, el secretario general de UPA Andalucía en primer lugar plantea que “es ineludible mejorar el entorno rural a través de ‘Estrategias de fomento de desarrollo rural y de ordenación territorial’, con objeto de facilitar la calidad de vida, la residencia y la actividad económica, y evitar que nuestros jóvenes abandonen las zonas rurales hacia zonas urbanas en busca de empleo en sectores distintos a la agricultura”, afirma Cobos.

Para ello, insiste el secretario general, “es necesario promover la mejora de servicios, transportes, comunicaciones y equipamientos, así como la oferta educativa, cultural y asistencial en el medio rural; impulsar el uso de las nuevas tecnologías de la información; fomentar la formación; apoyar la diversificación de actividades en el medio rural”. Estas medidas deben, según UPA Andalucía, tener especial incidencia en áreas con grave despoblamiento y en zonas de montaña, aminorando las grandes diferencias que aún existen entre el medio urbano y el rural.

Miguel Cobos ha añadido que “no es posible conseguir un medio rural dinámico y moderno sin apostar por una política de claro apoyo a los jóvenes agricultores y ganaderos, tanto en lo referente a su incorporación como a su actividad agraria cotidiana”. Esta política pondría solución a lo que hoy día son factores limitantes que complican la instalación de jóvenes en explotaciones viables, como son: el precio de la tierra, la rigidez del mercado y sobre todo la falta del capital necesario, así como la escasez de arrendamientos.

Del mismo modo, UPA Andalucía reclama aprobar políticas públicas a favor de los jóvenes que promuevan el relevo generacional en la actividad agraria, y el reconocimiento social, jurídico y económico de la juventud dentro del sector agrario, además de establecer las condiciones para que los jóvenes agricultores puedan emprender su actividad apostando por la creación de un Banco Público de Tierras en Andalucía que dé cobertura a estas demandas, poniendo a disposición de jóvenes sin base territorial suficiente las tierras públicas, los arrendamientos, las cesiones y las jubilaciones anticipadas.

Para UPA Andalucía, asegurar el relevo generacional en el campo es estratégico para mantener la agricultura familiar. La juventud rural representa un potencial productivo fundamental para el desarrollo económico y social de las zonas rurales, y para garantizar la supervivencia del medio rural.

El Mapama impulsa el Paquete joven para unificar criterios en todas las CCAA y exigir unas partidas mínimas

Foto: "El atardecer del agricultor", tomada por Víctor Alonso Alonso en Tudela de Duero (Valladolid). Imagen finalista del concurso Foto Rural 2017.

El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (Mapama) está impulsando el denominado Paquete joven, un documento que contiene 38 medidas para favorecer la implantación de jóvenes y apoyar a las mujeres en el territorio, que se ha presentado a las Comunidades Autónomas, done se recoge propuestas para unificar criterios en todas las CCAA y exigir unas partidas mínimas obligatorias.

La directora general de Desarrollo Rural y Política Forestal, Esperanza Orellana, ha presidido este martes 18 en Madrid la tercera reunión del Comité de Coordinación de las Autoridades de Gestión de los Programas de Desarrollo Rural (PDR) españoles, en el que se ha presentado este paquete, según ha informado el Mapama en un comunicado.

PROPONE LA ELIMINACIÓN DE LOS “PEAJES” EN LAS TRANSFERENCIAS DE DERECHOS DEL PAGO BÁSICO Y PROPUESTAS PARA FACILITAR LA FINANCIACIÓN

El objetivo general es impulsar la incorporación de los jóvenes agricultores con el compromiso de las Comunidades Autónomas, para destinar un porcentaje mínimo obligatorio de fondos del Desarrollo Rural para la ayuda a la primera instalación.

Además, se han previsto acciones de armonización de los diferentes requisitos que se exigen en las convocatorias de cada región, como el nivel de formación, la fecha para iniciar el proceso de instalación, el contenido del plan empresarial o la tutorización del joven.

Hay también medidas en el marco del primer pilar de la Política Agraria Común (PAC), como la eliminación de los “peajes” en las transferencias de derechos del pago básico y propuestas para facilitar la financiación y el acceso al crédito para jóvenes y mujeres rurales.

El Gobierno respalda también a través de este Paquete joven el uso de nuevas tecnologías, la formación y la orientación práctica, como con el “Erasmus agrario”, los cursos de formación continua o las ayudas a entidades de mujeres rurales.

Otra de las metas es hacer visible del papel de las mujeres, mediante el impulso de la Ley de titularidad compartida, para lo que realizará una campaña de formación y formación del personal dedicado a orientar a las mujeres en esta materia.

EL PAQUETE JOVEN NACE PARA ATAJAR “EL MARCADO PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y DESPOBLAMIENTO” DE DETERMINADAS ZONAS RURALES

Completa este Paquete joven una oficina dirigida a la atención del joven y a la mujer rural, la realización de análisis y estudios, y la apuesta por el turismo diversificado y generador de empleo.

En la reunión, Orellana ha analizado con los representantes autonómicos el alcance de cada una de estas medidas, que se seguirán evaluando a través de grupos de trabajo.

El Mapama ha detallado que el Paquete joven se enmarca dentro de la Estrategia Nacional de Modernización y Diversificación Rural diseñado para atajar “el marcado proceso de envejecimiento y despoblamiento” al que se enfrentan determinadas zonas rurales españolas.

En el actual periodo de programación de la PAC hay un presupuesto global de 753 millones de euros para la instalación de jóvenes agricultores en España, con una contribución financiera de la Unión Europea (UE) de 567 millones de euros.

Es, según el Ministerio, una “herramienta muy importante”, pero no la única, por lo que es “imprescindible” coordinar todas las posibles ayudas e instrumentos que promuevan y favorezcan el relevo generacional.

Artículo original publicado por Agroinformación.

La Alianza UPA-COAG teme las consecuencias de la cancelación de servicio de banda ancha de Internet por parte de Iberbanda y lamenta, una vez más, el desmantelamiento del medio rural

La organización se pregunta "para qué sirven tantas agendas, plataformas, estrategias, protocolos, observatorios, planes y hojas de ruta, que teóricamente se ponen en marcha desde el Gobierno regional si después no se les dota de medidas reales y eficaces para impulsar la actividad económica en los pueblos y atajar el despoblamiento".

Foto: "Futuro", de Santi Martínez Lozano (Monterde de Albarracín), finalista del #FotoRural 2013.

La Alianza UPA-COAG teme "las consecuencias que va a tener para el medio rural de Castilla y Leon" el desmantelamiento del servicio de internet que prestaba hasta estos días Iberbanda, y que ahora será asumido por otras empresas con "la seria sospecha de que impongan un coste mucho más elevado".

Hasta esta misma semana esta empresa proporcionaba acceso a la red en el medio rural mediante la tecnología Wimax, lo que para muchos pueblos era fundamental puesto que son zonas donde no llegan el resto de tecnologías.

Un gran número de ciudadanos del medio rural se encuentran actualmente en una situación de "indefensión evidente", avierte la Alianza, p"uesto que para poder acceder a Internet hasta la semana pasada dependían en exclusividad de Iberbanda, viéndose obligados desde el pasado lunes a estudiar otras opciones que puede suponerles un mayor gasto por un peor servicio". 

La Alianza UPA-COAG exige que, al igual que ha ocurrido en otras comunidades autónomas, "el Gobierno regional se involucre directamente y alcance convenios con empresas en condiciones favorables para los ciudadanos del medio rural". "Reclamamos que no ocurra una vez más lo que es habitual en esta región", insisten, "y es que los ciudadanos que residen en los pueblos sufran una brecha y discriminación de servicios respecto a los habitantes de las medianas y grandes ciudades".

La organización se pregunta "de qué sirven tantas promesas como hemos escuchado en las últimas horas en el Debate sobre el Estado de la Región  en relación a la puesta en marcha de agendas, plataformas, estrategias, protocolos, observatorios, planes, hojas de ruta, etc., para atajar el despoblamiento en el medio rural si después se demuestra las enormes deficiencias de servicios fundamentales que sufren los pueblos". 

Además resulta "especialmente peligrosa la actual brecha digital que existe entre los municipios urbanos y rurales cuando actualmente muchos trámites administrativos deben hacerse vía electrónica", señalas, "por lo que estamos hablando de prioridades mucho más importantes que las relacionadas estrictamente con el ocio".

Así pues, la Alianza UPA-COAG reclama que se atiendan "las necesidades de las personas que viven en los pueblos, y pese a que para muchas empresas y compañías de telefonía  los hombres y mujeres del medio rural no somos importantes porque somos pocos, las Administraciones se comprometan con nosotros, de forma seria y firme, y busque soluciones que sean puestas de forma inmediata".

UPA Joven y Fademur, por la libertad de amar y la tolerancia en todos los territorios

La organización joven de la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos y la Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales se han unido para reclamar libertad de amar y respeto a todas las opciones sexuales en todos los territorios. “Esta lucha todavía es necesaria, tanto en entornos urbanos como rurales”, han asegurado desde ambas organizaciones. Para ello, han pedido campañas de sensibilización que lleguen “a cada rincón del país” y una ley integral para la igualdad de trato y de oportunidades.

Las organizaciones UPA Joven y Fademur han reconocido hoy la valentía del colectivo LGTBI ante las diferentes adversidades que sufre día a día desde un modelo social “que no les acepta”. Los y las jóvenes del mundo rural han querido reconocer hoy, Día Internacional del Orgullo LGTBI la lucha de este movimiento contra “la estigmatización y exclusión todavía existente”.

Para la Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales (Fademur), como “tenaz luchadora por la igualdad entre hombres y mujeres”, los paralelismos entre la lucha feminista y la del movimiento LGTBI “son evidentes”. Desde Fademur han declarado “sumarse a las reivindicaciones LGTBI” ya que “son aspiraciones de igualdad, como las nuestras”. “Ambos movimientos sufrimos la visión heteropatriarcal en todos los territorios, tanto en las ciudades como en los pueblos”, han señalado.

Por su parte, la organización agraria para jóvenes, UPA Joven, ha añadido que los y las integrantes del colectivo LGTBI que viven en pueblos sufren “una doble discriminación”. Por un lado, “vivir en entornos rurales implica, lamentablemente, menores posibilidades de desarrollarse laboralmente y, cada vez más, escasos servicios”, han explicado. Por el otro, “la vivencia de sus cuerpos, identidades y/o afectos fuera de lo que está socialmente bien visto les impide desarrollarse social y personalmente”, han concluido.

Por ello, tanto UPA Joven como Fademur, han hecho un llamamiento a todos los grupos políticos para “asegurar una educación sexual y afectiva inclusiva y respetuosa” en todos los centros educativos del país. Asimismo, han animado a toda la población que se sumen a las movilizaciones de defensa del movimiento LGTBI.

La Alianza UPA - COAG denuncia que Hacienda se lleva un tercio de las ayudas a los jóvenes agricultores que pertenecen a una sociedad

La Alianza UPA-COAG ha acusado al Ministerio de Cristóbal Montoro de convertirse en "azote del sector agrario" quitando una parte muy importante de la subvención a los más jóvenes que pretenden incorporarse a la agricultura y ganadería. La Alianza UPA-COAG se ha preguntado "cómo es posible fomentar el relevo generacional en el sector agrario y convertirlo en una prioridad social cuando la actual fiscalidad atenta contra la función para la que fueron concebidas  estas ayudas".

La Alianza UPA-COAG considera una aberración la persecución impositiva actual que ejerce el Ministerio de Hacienda  contra los jóvenes que se incorporan al sector agrario dentro de una sociedad o entidad asociativa, ya sea sociedad limitada, cooperativa o sociedad anónima de transformación, entre otras.

 

"Haciendo Camino", fotografía finalista del concurso Foto Rural 2013. Autora: Luz Sosa Contreras.

La Agencia Tributaria, a manos del ministro Cristobal Montoro, está poniendo en grave riesgo la incorporación de los jóvenes a las explotaciones agrarias en el momento  en que Hacienda considera que el ingreso a través de esa ayuda es incremento patrimonial del joven, sin actividad económica alguna porque supuestamente quien la ejerce es la sociedad.

La Alianza UPA-COAG califica como perversa esta interpretación del Gobierno cuyo fin es, sin ninguna duda, recaudar dinero asfixiando económicamente a los más jóvenes del sector agrario a través de un impuesto injusto, puesto que la actividad económica la ejercen las personas y la sociedad tan solo es una figura.

 

Para nuestra organización agraria es absolutamente irracional esta imposición y representa una interesada y vergonzosa actuación por la que el Gobierno central, a través de Cristobal Montoro, se lleva un tercio de ayudas europeas que pagamos todos los contribuyentes. Además se ejecuta directamente contra quienes conforman una sociedad o entidad asociativa, que supuestamente iban a ser potenciadas y promocionadas por las propias administraciones.

Hasta hace dos años a efectos fiscales el montante final de la ayuda, se podía prorratear en varios años al tratarse de una ayuda a la inversión. Sin embargo, y de un plumazo, el Gobierno ha decidido que se impute en un solo año esta ayuda, lo que supone en la realidad un incremento patrimonial ficticio del joven sobre el cual Hacienda carga unos tributos desmesurados.  

La Alianza UPA-COAG considera un auténtico despropósito que lejos de aplicar exenciones fiscales a los más jóvenes para facilitar el relevo generacional y el acceso de  agricultores y ganaderos a la profesión agraria, que debería ser una prioridad para afrontar el desafío del despoblamiento rural, el Ministerio de Hacienda y por lo tanto el Gobierno central se aprovecha del sector agrario para recaudar fondos y asfixiar aún más si cabe a los agricultores y ganaderos.

Lejos de ayudar a la incorporación y de cumplir con el autobombo de apoyo que dicen prestar a los más jóvenes, el modo de actuar de la Administración central es injustificable. Incorporarse a la actividad agraria hoy en día no solo es un auténtico viacrucis burocrático, sino que además es un escándalo impositivo y sancionador por parte de la Agencia Tributaria en numerosos casos, quitándoles directamente a los más jóvenes un tercio de las ayudas que les corresponden y por lo tanto dejándoles sin liquidez en la puesta en marcha de su actividad profesional.

 

El CEJA propone destinar el 20% de las ayudas de la PAC a los jóvenes

El presídium del CEJA , Consejo Europeo de Jóvenes Agricultores, ha presentado el manifiesto de los jóvenes agricultores al comisario de Agicultura, Phil Hogan. El CEJA ha propuesto que la próxima PAC suponga un salto cuantitativo y cualitativo para los jóvenes agricultores europeos. Para ello, el CEJA ha planteado un presupuesto que el 20% de las ayudas a los jóvenes profesionales del campo.

Además, el CEJA ha reclamado que los objetivos medioambientales sean medidos y recompensados con premios para todos aquellos agricultores que vayan más allá del exclusivo cumplimiento de la normativa.

Lee en línea y/o descárgate el documento presentado por el CEJA entrando en este enlace.